详解中央一号文献 中财办：推动地盘流转用度踏竟然合理水平

　　2月24日，国新办举行新闻发布会，先容进一步深化农村鼎新，塌实推动乡村全面振兴干系情况。中央财办摊派平时责任的副主任、中央农办主任韩文秀在发布会上暗示，23日发布的2025年中央一号文献无间把确保国度食粮安全摆在首要位置，强调持续增强食粮等紧要农产物供给保险才略。我国食粮总体上不是供大于求，而是仍然处于供求紧均衡状态。

　　对健全地盘流转督察处事轨制，中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东在会上暗示，中央一号文献饱读吹各地通过发布流转价钱指数、什物计租等格式，推动流转用度踏竟然合理水平，这么既不错幸免流转费过低损伤农民利益，又不错回绝流转费过高影响农业竞争力。

　　健全地盘流转督察处事轨制

　　对于范例承包地有计划权流转、保险农民正当权柄，祝卫东暗示，一号文献对此突出作了强结伙部署。在家庭承包有计划基础上，通过承包地“三权分置”，教导地盘有计划权有序流转，发展农业胁制限制有计划，是发展当代农业的必由之路，亦然自由和完善农村基本有计划轨制的紧要方面。连年来，农村地盘承包关系保持踏实，承包地有计划权流转总体上是范例有序的，但一些地方也出现了违纪操作的问题，一号文献对此作了强调。

　　一是准确把抓地盘流转战略要求。中央的要求很明确，承包地有计划权流转要按照照章、自发、有偿的原则，不得抵触承包农户的意愿，不得损伤农民权柄，不得转变地盘用途，不得顽固农业综合出产才略和农业生态环境。要把抓好地盘有计划权流转、网络、限制有计划的度，与城镇化进度和农村劳能源转动限制相顺应，与农业科技跨越和出产技能改进的程度相顺应，与农业社会化处事水平提高相顺应。

　　二是健全地盘流转督察处事轨制。要点是推动地盘流转范例化、轨制化，对等保护流转两边的正当权柄。饱读吹各地通过发布流转价钱指数、什物计租等格式，推动流转用度踏竟然合理水平，这么既不错幸免流转费过低损伤农民利益，又不错回绝流转费过高影响农业竞争力。

　　三是坚定鼎新依靠行政技能强行推动地盘流转行为。

　　承包地是否流转、价钱如何细则、形势如何弃取、决定权王人在农户，农民说了算，不可下地点、定任务以至搞免强号召，硬把农民挤出地盘。对一些地方把地盘流转行动开展高标准农田竖立的优先条目，把流转面积、流转比例纳入绩效侦查或者战略奖励，把地盘流转率行动缠绵地点或技俩报告条目等不当和失实作念法，要实时给以鼎新。

　　“三农”发展

　　呈现新趋势新特征

　　韩文秀暗示，现时，我国“三农”发展呈现很多新趋势新特征，濒临很多新情况新问题，需要系统缠绵和有用加以打法。一号文献锚定推动乡村全面振兴、竖立农业强国地点，对现时和今后一个时期“三农”责任作出了系统部署。

　　一号文献在踏实“三农”责任部署总形体局基础上，将深化农村鼎新贯串全篇，总体框架不错概述为“两个持续、四个遵守”。“两个持续”即是持续增强食粮等紧要农产物供给保险才略、持续自由拓展脱贫攻坚扫尾。这是推动乡村全面振兴的底线任务，必须恒久守住守牢，确保国度食粮安全，确保不发生限制性返贫致贫。“四个遵守”即是遵守壮大县域富民产业、遵守推动乡村竖立、遵守健全乡村处理体系、遵守健全身分保险和优化配置体制机制。这些是推动乡村全面振兴的要点任务，必须集合本色细化实化，找准切入点和破裂口，相耐久久为功，进一步进步乡村产业发展水平、乡村竖立水平、乡村处理水平，从而激勉乡村振兴的能源和活力。

　　一号文献相持问题导向和地点导向相集合，隆起年度性、针对性、实效性。一号文献从党中央热心关注的紧要问题、农民寰球反应好坏的隆起问题滥觞，既着眼现时，部署2025年“三农”责任中必须攥紧抓好的一些要事实事；也放眼长久，遵守健全推动乡村全面振兴长效机制。通过深远贯彻落实中央一号文献，一定大致结束农业增效益、农村增活力、农民增收入，握住草创“三农”责任新步地。

　　农业农村是新质出产力发展的沃土。比如，无东谈主机在植保界限大限制运用，机械化、自动化耕耘获利等也在加速普及，当代生物时候、东谈主工智能、低空经济等在农业农村界限有广袤的发展出路。

　　韩文秀先容，当今寰球各种返乡入乡创业东谈主员越过1200万东谈主。这些“新农东谈主”“农创客”带着时候和翻新而来，带着梦念念和嗜好而来，为乡村发展注入了新的守望和活力。一号文献对完善乡村东谈主才培植和发展机制也进行了部署，要点是相持原土培养和外部引进相集合。

　　促进农产物价钱企稳回升

　　韩文秀先容，2024年食粮出产再获丰充，产量达到1.413万亿斤、比上年增产了221.8亿斤，历史性迈上1.4万亿斤新台阶。食粮出产只可加强，不可削弱。

　　对于促进农产物价钱企稳回升的举措，据祝卫东先容，一是加大战略支援力度。二是遵守促进产销连续。三是强化生意与出产勾通。

　　祝卫东暗示，一号文献强调，要完善农产物生意与出产勾通机制，综合施策推动食粮等紧要农产物价钱保持在合理水平，踏实商场供需，回绝谷贱伤农、肉贱伤农，爱戴好农民利益。当今，干系部门正在采纳一揽子行为促进肉牛、奶牛等行业纾困，下一步跟着战略持续发力，出产有计划气象会有望好转。

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背负裁剪：石秀珍 SF183